Przedstawiciele i przedstawicielki organizacji społecznych, w tym Biura Sieci Mapuj Pomoc, wzięli wczoraj udział spotkaniu dotyczącym Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (POLiOC) w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Jeszcze przed rozpoczęciem szerokich konsultacji społecznych, organizacje miały możliwość przedstawienia swoich uwag i rekomendacji oraz zadania pytań.
Podsumowanie posiedzenia
W imieniu organizacji działających w Sieci, przedstawiłyśmy najważniejsze punkty stanowiska Mapuj Pomoc na temat POLiOC, które w zeszłym tygodniu zostało wysłane do MSWiA.
Przeczytaj pełną treść Stanowiska
Mówiłyśmy o trzech kluczowych rzeczach:
1. Ochrona ludności i obrona cywilna nie mogą być sprowadzone wyłącznie do inwestycji infrastrukturalnych. Schrony, magazyny czy wyposażenie są ważne, ale w sytuacji długotrwałego kryzysu niezbędne jest także wsparcie humanitarne: pomoc żywnościowa, mieszkaniowa, psychologiczna, prawna i organizacyjna. To właśnie w tych obszarach organizacje pozarządowe mają doświadczenie, zasoby. Ogromnym zasobem organizacji jest bezpośredni kontakt ze społecznościami lokalnymi.
2. Podkreśliłyśmy również znaczenie stałej współpracy między organizacjami społecznymi a samorządami. Aby skutecznie reagować w kryzysie, potrzebne są wcześniej przygotowane procedury, jasny podział ról oraz aktualna wiedza o tym, kto, gdzie i jakiej pomocy może udzielić. Ważnym elementem jest także mapowanie zasobów i usług organizacji, tak aby w sytuacji zagrożenia możliwa była szybka wymiana informacji i koordynacja działań bez tworzenia dodatkowego chaosu.
3. Podkreślałyśmy konieczność finansowania gotowości społecznej. Gotowość do działania nie pojawia się w momencie wystąpienia kryzysu. Jest efektem wieloletniej pracy, utrzymywania zespołów, rozwijania kompetencji, budowania relacji lokalnych i ponadlokalnych oraz przygotowywania i wdrażania procedur współpracy. Nie tylko między NGO a administracją, ale także między samymi NGO, sieciującymi się ogólnopolsko jak i działającymi w ramach wojewódzkich federacji. Dlatego niezbędne jest stworzenie mechanizmów finansowania organizacji społecznych realizujących zadania związane z ochroną ludności.
Minister Wiesław Leśniakiewicz poinformował, że w projekcie programu kierowanym do konsultacji społecznych powinna znaleźć się gwarancja przeznaczenia co najmniej 5% środków na działania realizowane przez organizacje pozarządowe. To ważny krok w stronę uznania roli sektora społecznego w systemie ochrony ludności.
W trakcie spotkania poruszyłyśmy także temat systemu klastrowego, nad którym trwają prace. Zakłada on tematyczne uporządkowanie współpracy organizacji w czasie kryzysu. Podobne rozwiązanie funkcjonowało od 2022 roku przy UNHCR, w odpowiedzi na kryzys uchodźczy po pełnoskalowej agresji Rosji na Ukrainę. Sieć Mapuj Pomoc pełniła w tym systemie funkcję koordynacyjną, dlatego liczymy, że doświadczenia te zostaną wykorzystane przy projektowaniu rozwiązań krajowych.
Konsultacje społeczne POLiOC zapowiedziane na lipiec
Głos zabrali również przedstawiciele i przedstawicielki innych organizacji i gremiów, m.in. NIW, Polskiego Czerwonego Krzyża, Ashoki, Polskiego Związku Głuchych, Rady Działalności Pożytku Publicznego, Maltańskiej Służby Medycznej.
Wszystkie rekomendacje, uwagi i pytania wybrzmiały spójnie: polski sektor pozarządowy jest gotowy, żeby wziąć na siebie odpowiedzialność realizacji zadań w zakresie ochrony ludności i budowania społecznej odporności, zarówno w czasie spokoju, jak i w obliczu kryzysu. Wspólnie upomnieliśmy się o uwzględnienie organizacji społecznych w Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, jako ważnych partnerów dla państwowych instytucji.
Przed nami dalsze rozmowy o tym, w jaki sposób organizacje społeczne zostaną realnie włączone do systemu ochrony ludności, jak będą wyglądały procedury współpracy, porozumienia oraz finansowanie działań. Zgodnie z zapowiedziami szerokie konsultacje społeczne programu mają rozpocząć się jeszcze w lipcu.
W imieniu Sieci Mapuj Pomoc zadeklarowałyśmy pełną gotowość do udziału w konsultacjach oraz strategicznym planowaniu współpracy międzysektorowej. Podkreśliłyśmy, że dla Sieci ważne jest budowanie dialogu opartego na wzajemnym szacunku, zaufaniu i partnerskich zasadach.
Chcesz dołączyć do działań rzeczniczych Sieci Mapuj Pomoc w obszarze ochrony ludności? Skontaktuj się z Menagerką ds. rzecznictwa, Olgą Pawłowską-Plesińską: olga.plesinska@toproste.org
Nasze działania rzecznicze są możliwe dzięki wsparciu IOM Poland.
