З цієї статті ви дізнаєтеся, що таке довідка про інвалідність, які документи потрібні для її отримання та який порядок встановлення інвалідності.
Що таке польська довідка про інвалідність?
Довідка про інвалідність – це документ, який офіційно підтверджує, що ви є особою з інвалідністю [1]. Згідно з польським законодавством, інвалідність – це постійна або тимчасова нездатність виконувати соціальні ролі, що виникає внаслідок порушення працездатності організму [2]. Як зазначає Офіс Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю, йдеться про неспроможність або труднощі у повсякденній діяльності, особливо на роботі.
Важливо, що питання інвалідності враховує як фізичні, психічні, так і соціальні аспекти функціонування людини. Наявність лише одного з елементів, наприклад, порушення працездатності організму (що зазвичай ототожнюється з хворобою), не обов’язково означає інвалідність. Якщо хвороба не викликає суттєвих обмежень у функціонуванні в суспільстві або на роботі, вона не буде підставою для видачі довідки про інвалідність.
Особам, які досягли 16-річного віку, видається довідка про інвалідність одного з трьох ступенів: легкий, помірний та значний [3]:
- особами з легким ступенем інвалідності вважаються особи, працездатність яких суттєво знижена. Проводиться порівняння із працездатністю людей з аналогічною кваліфікацією, які є повністю фізично та психічно здоровими. Легкий ступінь також стосується людей, чиї функціональні обмеження можуть бути компенсовані відповідним ортопедичним обладнанням або іншими засобами;
- до групи інвалідності помірного ступеня належать особи, які є частково непрацездатними внаслідок порушення працездатності. Сюди входять ті, хто може працювати, але тільки в умовах захищеної праці. До цієї групи також відносяться люди, які потребують тимчасової або часткової допомоги у виконанні соціальних ролей;
- значний ступінь інвалідності визначає осіб, які не здатні працювати. Це група, яка потребує постійної або тривалої сторонньої допомоги. Люди зі значним ступенем інвалідності не здатні самостійно виконувати свої обов’язки.
Діти до 16 років отримують довідку про інвалідність без визначення ступеня [4].
Пільги та соціальна допомога для осіб з інвалідністю
Довідка про ступінь інвалідності дає право на отримання різних видів соціальної допомоги, пільг та прав. До них належать:
- працевлаштування у закладі професійної діяльності або захищеної праці,
- пільги для працівників, наприклад, право на додаткову відпустку, більш тривалі перерви в роботі або скорочений робочий день,
- допомога по догляду, житлова допомога, карта паркування,
- дофінансування на:
- засоби реабілітації,
- ортопедичні вироби та допоміжні засоби,
- усунення архітектурних бар’єрів (наприклад, встановлення пандусів, усунення порогів у будівлі),
- усунення комунікаційних бар’єрів (наприклад, придбання комп’ютера),
- усунення технічних бар’єрів (наприклад, придбання пристрою, який дозволяє інвалідному візку з електроприводом в’їжджати в автомобіль),
- підприємницька або сільськогосподарська діяльність,
- послуги:
- соціальні та доглядові (наприклад, допомога з покупками та вирішення справ, прибирання, приготування їжі),
- терапевтичні,
- реабілітаційні, які надаються установами соціального захисту або неурядовими організаціями,
- поштові,
- пільги:
- податкові (наприклад, від відрахування з доходу витрат на реабілітацію),
- на проїзд громадським транспортом,
- у закладах культури та спорту [5].
Довідка про інвалідність для людей з України
Закон від 12 березня 2022 року про допомогу громадянам України визначає, що кожен громадянин України, який легально в’їхав до Польщі після 24 лютого і заявив про намір залишитися в Польщі, має право на медичну допомогу в тому ж обсязі, що й поляки. Однак ця допомога не поширюється на санаторно-курортне лікування та реабілітацію [6].
Експерти Асоціації правової інтервенції зазначають, що Польща та Україна не мають угоди, яка б дозволяла взаємне визнання документів, що підтверджують інвалідність [7]. Через відсутність чіткого регулювання довідки для осіб з України видаються на тих самих умовах, що й для громадян Польщі.
Органом, що видає довідку, є Міська Комісія з оцінки інвалідності. У невеликих містах цим займається Повітова Комісія з оцінки інвалідності. Довідка видається за заявою зацікавленої особи, а у випадку дітей – за заявою одного з батьків. Перш ніж подати заяву, ви повинні мати номер PESEL. Про те, що таке номер PESEL та як його отримати, можна дізнатися тут.
Перелік необхідних документів
Бланк заяви на отримання довідки про інвалідність для заповнення ви отримаєте від Комісії з оцінки інвалідності за вашим місцем проживання. Варто також перевірити, чи доступний цей документ до завантаження на веб-сайті компетентного органу.
Подача заяви безкоштовна. Разом із заявою вам будуть необхідні такі документи:
- медична довідка про стан вашого здоров’я – відповідний бланк ви отримаєте від Комісії або знайдете його на сайті. Довідка має бути заповнена лікарем, у якого ви проходите лікування. Вона буде дійсна протягом 30 днів;
- документи, що підтверджують стан вашого здоров’я:
- медична документація – наприклад, інформаційні картки стаціонарного лікування, документація про перебіг амбулаторного лікування, результати додаткових діагностичних досліджень, консультації спеціалістів,
- інші документи, які можуть вплинути на визначення ступеня інвалідності – за наявності (наприклад, психолого-педагогічний висновок);
- декларація про місце постійного проживання [8].
Важливо! Якщо ваша медична документація складена іншою мовою, ніж польська, вона повинна бути перекладена присяжним перекладачем.
Після того, як подасте заяву з усіма документами, вас запросять на засідання Комісії. Комісія розгляне вашу справу, огляне і поговорить з вами. Присутність на засіданні є обов’язковою, а виклик на Комісію отримаєте не пізніше, ніж через місяць після подачі документів.
Рішення про призначення інвалідності ви отримаєте листом. Воно має бути доставлене протягом 14 днів після засідання. Якщо ви не згодні з рішенням Повітової чи Міської комісії з оцінки інвалідності, ви маєте право подати апеляцію до Воєводської Комісії з оцінки інвалідності. Апеляція подається Повітовою Комісією [9], на це у вас є 14 календарних днів з моменту отримання рішення.
Допомога громадянам з українськими документами про інвалідність
Як особа з інвалідністю, яка прибула з України після 24 лютого 2022 року, ви можете отримати певну допомогу від Державного фонду реабілітації осіб з інвалідністю (PFRON).
Минулого року фонд започаткував програму “Допомога громадянам України з інвалідністю” [10]. Скористатися нею може будь-яка особа з України, яка має документ, який підтверджує I або II групу інвалідності, виданий відповідно до української системи оцінки інвалідності. У разі відсутності такого документа достатньо заяви про його наявність. Детальна інформація про програму українською мовою доступна тут (ви знайдете її під польською версією).
У рамках програми PFRON надається допомога у фінансуванні власного внеску на придбання або ремонт медичних виробів, наприклад: протезів, ортопедичних пристроїв та ортезів, інвалідних візків, палиць, підгузків для дорослих, ходунків.
Медичні вироби різною мірою дофінансовуються Національним фондом охорони здоров’я (NFZ) (може становити навіть 100%). Розмір дофінансування визначається розпорядженням Міністра охорони здоров’я. Дофінансування надається в межах граничної ціни для кожного виду виробів, яка також визначається Міністерством охорони здоров’я.
Читайте також: Як працює Національний фонд охорони здоров’я (НФЗ)? Державне медичне обслуговування біженців з України.
Це означає, що якщо вам призначено, наприклад, купити ортез, який на 90% фінансується Національним фондом охорони здоров’я, вам доведеться заплатити самому 10% вартості, але ви можете подати заяву на відшкодування суми, яку ви заплатили з власної кишені.
Для отримання допомоги вам знадобиться документ, що підтверджує покупку, який разом із заявою можна подати до Повітового або Міського Центру допомоги сім’ї в населеному пункті, де ви проживаєте. Саме Центри допомоги сім’ї мають у своєму розпорядженні кошти програми PFRON і саме вони приймають рішення про призначення допомоги.
Тут також варто згадати про допомогу, яка почне діяти з 1 січня 2024 року. Закон про нову допомогу, адресовану безпосередньо особі з інвалідністю був підписаний Президентом у липні. Наразі уряд готує нормативні акти, якими буде визначено порядок подання заяв на цю нову форму підтримки.
Відповідно до закону, виплата допомоги залежатиме не від наявності довідки про інвалідність, а від рівня потреби у підтримці. Право на допомогу матимуть люди з інвалідністю, яким виповнилося 18 років.
Допомога буде доступна кожній людині з інвалідністю, яка отримає оцінку, що встановлює рівень потреби в підтримці не менше 70 балів за 100-бальною шкалою. Залежно від кількості балів особа з інвалідністю зможе отримувати допомогу в розмірі від 40% до 220% соціальної пенсії. Зараз соціальна пенсія становить 1588,44 злотих і щороку індексується.
Визначення рівня потреби в підтримці здійснюватиметься спеціальними групами за місцем проживання людини з інвалідністю.
Організації для людей з інвалідністю з України
У Польщі є багато організацій, які допомагають людям з інвалідністю, які приїхали з України. Нижче наведено короткий перелік ініціатив, до яких ви можете звернутися за підтримкою:
Асоціація “МУДІТА” – організувала гарячу лінію для людей з інвалідністю з України та їхніх родин у Польщі. Тут ви отримаєте інформаційну допомогу, пов’язану з вирішенням офіційних питань, наприклад, отримання номера PESEL, паспорта, а також довідки про інвалідність та інших формальностей, необхідних для отримання соціальної допомоги. Співробітники асоціації також допоможуть вам у пошуку реабілітації, лікарської допомоги, медичної опіки, психологічної допомоги, запису на прийом до лікаря. Більше інформації за адресою [email protected] або за номером +48 539 866 471.
Читайте також: Асоціація “Мудіта” про інформаційну підтримку та допомогу біженцям з обмеженими можливостями
Фонд “Життя, повне можливостей” – працює у Кракові. Допомагає отримати дофінансування на реабілітаційне обладнання, таке як інвалідні візки, реабілітаційні ліжка, ходунки та підйомники для людей з обмеженими можливостями. Фонд також може допомогти знайти лікаря, який видасть довідку, що підтверджує потребу в реабілітаційному обладнанні. За додатковою інформацією звертайтеся за телефоном: +48 571 242 427.
Фонд SMA – це організація, що спеціалізується на підтримці людей зі спінальною м’язовою атрофією (СМА). Фонд SMA допомагає людям з України організувати медичне та реабілітаційне обладнання та лікування в Польщі. Асоціація запустила гарячу лінію за номером +48 22 120 1750. Ви також можете написати на електронну пошту: [email protected].
Використовуйте також базу даних Mapuj Pomoc. Достатньо вибрати конкретний регіон країни (воєводство або місто) і категорію підтримки. Завдяки карті ви знайдете організації, які надають юридичні консультації або підтримку людям з інвалідністю, які працюють на території всієї Польщі та Україні.