11 декабря в Варшаве мы приняли участие во встрече, организованной Мазовецким воеводским управлением, которая состоялась в рамках Программы сотрудничества Мазовецкого воеводы с неправительственными организациями. Целью встречи было обсуждение вопросов, связанных с функционированием Департамента по делам иностранцев, и представление законодательных изменений, касающихся пребывания иностранцев в Польше. Также были представлены избранные статистические данные за 2024 год. Катажина Ровиньска из Управления по делам иностранцев представила наиболее важные изменения в законодательстве, включая внедрение новых директив Европейского Союза, проект закона о системе MOS, а также изменения в визовых правилах и трудоустройстве иностранцев в Польше.
Внесение поправок в избранные законодательные акты
Катажина Ровиньска из Управления по делам иностранцев представила тему законодательных изменений, обсуждая:
«1. Внедрение Директивы (ЕС) 2021/1883 Европейского парламента и Совета от 20 октября 2021 года об условиях въезда и проживания граждан третьих стран с целью трудоустройства в высококвалифицированной профессии и отмене Директивы Совета 2009/50/EC.
- Создание правовой базы для функционирования системы Мос.
- Законопроект О внесении изменений в некоторые законы для устранения нарушений в визовой системе Республики Польша.
- Законопроект об условиях допустимости доверенности работы иностранцам на территории Республики Польша.»
Изменения в законодательстве, принятые на собрании
Выбранные заметки с собрания:
- предполагалось, что все упомянутые документы будут обработаны одновременно; Директива (ЕС) 2021/1883 Европейского парламента и Совета от 20 октября 2021 года об условиях въезда и проживания граждан третьих стран с целью трудоустройства по профессии, требующей высокой квалификации, и отменяющая Директиву Совета 2009/50/EC номер в списке законодательных работ Совета Министров: UC15; Ожидается принятие Советом Министров 17 декабря этого года;
- было отмечено, что количество так называемых «сложных» формальных дел увеличится; Польша задерживается с внедрением директивы о blue card — проект ожидает принятия Советом Министров (эта директива должна заменить текущую директиву о blue card);
- закон UC15 должен был быть принят вчера, но будет принят Советом Министров на следующей неделе: 17 декабря;
- была представлена новая дефиниция blue card относительно новых более высоких профессиональных квалификаций; они были включены в постановление, изданное Министерством внутренних дел и администрации, и в основном касаются профессий в ИТ-секторе;
Голубая карта ЕС (EU blue card) — это документ о проживании, который позволяет высококвалифицированным работникам из-за пределов Европейского Союза легально работать и проживать в одной из стран-членов ЕС.
- в рамках регулирования профессиональные группы указаны в соответствии с классификацией ISCO-08: 133 – Менеджеры по информационным и коммуникационным технологиям; 25 – Специалисты по информационным и коммуникационным технологиям;
- временный вид на жительство с целью долгосрочной мобильности держателя Голубой карты ЕС также будет являться типом общего разрешения;
наибольшие изменения касаются временного проживания, а именно: - решение о предоставлении временного вида на жительство должно быть вынесено в течение 30 дней (применяется положение статьи 112a, пункт 2);
- срок рассмотрения заявления на временное проживание с целью долгосрочной мобильности держателя Голубой карты ЕС службами сокращен до 10 дней;
- более высокие профессиональные квалификации, которые уже были проверены один раз, не нужно будет проверять снова;
- решение о выдаче разрешения (высокая квалификация) будет общим – оно не будет указывать название занимаемой должности;
- будет обязательство для иностранцев подавать заявления онлайн, а не в бумажной форме (необходимость отказаться от личного присутствия в офисе, что направлено на упрощение работы воеводы и позволяет вносить заявления в систему в режиме реального времени);
- каждый иностранец будет обязан предоставить доверенную подпись (заявления от имени детей до 13 лет подаются родителями или законными опекунами);
- сертификат о подаче заявления будет генерироваться автоматически;
- заявление, поданное иностранцем в цифровом виде, однако, потребует их личного присутствия в офисе на следующем этапе;
- проект, подготовленный Министерством иностранных дел, направлен на ужесточение визовой системы: проект: UD126, находится на рассмотрении в Совете министров.
Новые определения
Во время встречи были представлены новые определения: профессиональная деятельность, высшая профессиональная квалификация, долгосрочная мобильность и краткосрочная мобильность. Их новая формулировка:
профессиональная деятельность – введена с целью, чтобы обладатель Голубой карты ЕС или бывший обладатель Голубой карты ЕС мог использовать краткосрочную мобильность в другом государстве-члене.
высшие профессиональные квалификации – включая как квалификации, полученные через завершение высшего образования (понятие, уже используемое в обязательных правовых нормах), так и квалификации, полученные через профессиональный опыт (новое определение) – 5 лет или 3 года, в случае особенно востребованной профессии.
долгосрочная мобильность держателя Голубой карты ЕС – пребывание, превышающее 90 дней – необходимость получения временного вида на жительство.
краткосрочная мобильность обладателя Голубой карты ЕС – пребывание, не превышающее 90 дней в любом 180-дневном периоде в каждом государстве-члене Европейского Союза с целью осуществления профессиональной деятельности
Статистика заявлений на проживание в 2021-2024 годах
Во время встречи были представлены избранные статистические данные, относящиеся к масштабу подачи у мазовецкого воеводы заявок на временное, постоянное или долгосрочное пребывание).
Статистика, представленная на встрече:
Количество заявлений (временное пребывание, постоянное пребывание и долгосрочное проживание), поданных Мазовецкому воеводе с 2021 по 25.11.2024: 2024 год – 162626 2023 год – 143367 2022 год – 120776 2021 год – 94631
Заявления в Мазовецкое воеводство – временное пребывание: год 2024 (до ноября) – 147127 год 2023 – 126551 год 2022 – 105790 год 2021 – 83859
Влияние заявлений в Мазовецкое воеводство – постоянное проживание: год 2024 – 7778 год 2023 – 10579 год 2022 – 10968 год 2021 – 7923
Более 30% поданных заявлений поступают к Мазовецкому воеводе. Больше всего заявлений поступило от граждан: Украины, Беларуси, Вьетнама, Грузии, Индии, Турции, России, Узбекистана, Китая и Азербайджана.
Министерство планирует информационную кампанию, нацеленную на иностранцев, но детали пока не разглашаются.
